洛阳，陶烈成立了信息部门九局后，他便派下探子四处去搜寻信息。
探子们倚靠陶家商行在全国各处的盐铺为信息集中点广搜信息，陶烈真是感慨，幸好灵帝当初封了自己一个盐官，于是这五六年的时间里，他利用皇家之名将细盐铺子开到了全国各地，如今他光有盐铺就有近千家，这些正好作为他九局的掩护地址。
时光飞逝，陶烈在洛阳的第七年，也就是192年，时年陶烈已经二十五岁有余，他在洛阳大学讲学也有三年有余，洛阳大学的建设也出具规模，如今洛阳大学在陶烈的住持之下，他的理学院和文学院都有了长足的发展，如今就是说天下第一也不为过。
洛阳大学的化学、物理、探险、律法等学院也凌驾其他学院外，除了大学，如今洛阳武有魏延、张辽、杜袭王双、郭淮等将，谋有贾诩、戏志才等人，治理天下还有荀彧、陈群等人，陶烈也多为放心，更何况这里钱财也是不缺，所以在192年的夏天，士燮走后，陶烈便有东归封地之意。
陶烈将想法跟贾诩一说，贾诩等人极力挽留，如今洛阳之地繁华依旧是大汉之巅，彭城这些年虽然挣了很多的钱，但是毕竟是一郡之地焉能与洛阳相比？
但是陶烈思大乔和文姬等人久也，众人劝之无果，于是贾诩等人只能让陶烈离开，陶烈准备离开时，贾诩对陶烈道：“主公，河南之地夹在众诸侯之间，如今河北袁绍一呼百应聚集了天下英才，东郡曹操也有雄才大略，若河南之地只吞并于洛阳，诸侯大军四面攻来恐洛阳无存。”
贾诩说完，陶烈问贾诩有何办法保住河南，贾诩道：“如今颍川郡与陈留郡皆在我们之手，我们何不在东部再建一重镇？这样洛阳之军可当董卓，东部之兵可阻曹操，两处互为犄角相互策应，可保河南之地无虞。”
贾诩说完，陶烈点头称是，于是他令典韦取来地图，不多会典韦便取来了这几年陶烈所绘制的河南地图，地图在手，陶烈开始寻思着在何处修建另外一个重镇。
这个重镇要求很多，首先他必须交通发达，因为陶烈的初衷不仅仅要发展兵力，还要发展经济，所以需要交通发达，另外，这个地方还得在东部才行。
几个人围着地图，典韦道：“何不设在原武？”
陶烈摇头道：“原武之地离陈留颍川较远。”
陶烈说完，陈宫指着地图道：“何不设置在陈留郡浚仪？浚仪之地乃是阴沟水与汴水的交界之地，二水在此交差后一处直接流到彭城，这条黄金水道乃是河南沟通陈留、梁国与彭城、下邳、广陵的黄金水道。”
陈宫说完，贾诩也道：“陈先生所言甚是，这浚仪之水往南又成浪汤渠，刺水在项县瞳宇颍水汇聚，然抵达汝阴又流经寿春最后抵达广陵的大海之中，不光如此，从浚仪又有一支水流流经梁国，最后抵达豫州治所谯城又经过谯城到沛国治所相县，最后汇聚到下邳国，此处可通达主公所治下所有大城，若倒时候训练一支水军，可保各处平安。”
贾诩说的没错，古时候不比后世，汉末雨水多，这里河流多的地方就是经济最为发达的地方，因为有河流就可以走水运，水运是最省钱的运输方式。
陶烈看了看地图，这浚仪之地的确能通过河流抵达他治下所有大城市，更为重要的是，浚仪乃是五河交汇之地，这就注定他了将是大城市的不二之选。
“浚仪？这不是后世的开封所在地么？也是古都之一啊！”