可要打游牧民族和不好办，茫茫戈壁、草原、沙漠，大多数部落聚集区零散变动，加上马匹众多，先别说打，光是想要找到人就很难。
所以农耕文明和游牧文明的对抗中大多数时候天然处于战略被动地位，即便组织大规模打击，很多时候力量是强，强得游牧文明不敢硬碰硬，可就是一拳打在棉花杀，找不着，打不疼。
从西周到春秋战国、秦国，能打过游牧民族的，比如赵国李牧，比如秦国蒙恬等，战略上都是被动防御。
真正开创新打法，彻底把游牧文明打疼打怕的是卫青和霍去病，所以对于中原的农耕文明军事史来说，卫霍是划时代的人物。
可景国没有卫霍，铁木真一开始就不担心景国敢像卫霍那样战略进攻，大距离，长纵深，不远千里的用骑兵机动兵团去突袭他们的聚集区。
所以一直没有把景国放在眼中，直到景国攻灭他们曾经依附的辽国，吞了他们曾经畏惧的金国，又迅速伐灭与他们对抗的夏国。
至此，大蒙古国与景国再不隔着夏国，不隔着金国，在阴山南北接壤了。
这一态势改变，让铁木真实实在在感受到威胁，感到害怕，他也越发觉得景国已经有了当初汉朝的能力，能够向漠北草原发兵了，只在于现在的景国皇帝李星洲肯不肯。
所以在西征之前，他放心不下，想向景国称臣，以换取后方稳固和平。
李星洲自然答应，成吉思汗的建国三公主如今已在他身边，但袭扰他们后方的夏国被景国伐灭，金国被景国打残，又被蒙古暴揍，如今无力骚扰。
从某种意义上来说，他用另一种方法安定后方。
至于要不要兵出蒙古，李星洲并不准备那样做，中原王朝即便打败游牧民族，其生活方式注定控制不了草原。
若强行派人控制，最终要么被同化，要么被蚕食消灭，唯一能控制蒙古草原的方法只有一种，文化认同。
蒙古最终完全纳入中国版图是在清朝，当时蒙古人有两种选择，一种是向北投降强大的沙俄，一种是向南投降清朝。
最终他们选择向南投降，纳入清朝版图，最主要的原因是大多数蒙古人都认为与南方的清朝“衣相同，习相近，文相通”，这种潜移默化文化影响和认同，使得这片土地最终选择南附。
而李星洲也明白，强行靠着武力驻守草原是不合适的，战略上行不通，只能在文化认同方面下功夫。
他最终同意铁木真的提议，并且保证两国不发生战争，不过他也要求景国派出两个营的黑衣骑兵随他的大军西征。
士兵是他亲自在新军中选出的，给将士们的保证是这一路西征所有缴获都归他们自己所有，同时他交代士兵们记录一落所见所闻，山川河流，地理形势。
至于西征军的统帅，由何煦主动担任，他懂蒙古人的语言，常年与蒙古人贸易，最为合适。
他希望何煦能借着铁木真的保护，详细了解西面的情况。
铁木真西征，从蒙古高原到花剌子模，普通人走路都要走上一两年，这样的距离已经超出农耕民族的心里预期，李星洲也不可能专门组织一支大军去中亚，去东欧看看情况。
铁木真为后方老巢和平，肯定会保护好何煦，这是大好机会。
这一条铁木真答应得很痛快，景国的黑衣骑兵天下闻名，虽然只有一千人，也是不可小觑的战力。
李星洲还有别的要求，不过那便是对蒙古一国，是对所有属国。
彰武五年十一月，参林完全接手大理国，铲除部分不听话的的土司，随后实行改制，李星洲下令改大理国为云南路，参林为云南路节度使，在云南滇池畔设镇南军，编制四十营，招募当地乡勇，由参林训练，朝廷出钱保卫云南。
到腊月，李星洲决定改年号为“昭德”。
改国号也意味着国策的改变，昭德元年一月一日，李星洲下诏，告知天下诸国，包括蒙古国、金国、高丽、倭国、西域回鹘诸部、高原吐蕃诸部、交趾等，往来官方文书，必须使用汉子，推行汉文，推行河北官话。
各国贵族子弟每代需派人入开元朝拜（为质），鼓励学习孔、孟、荀等经典，或者老子、庄子也成，学得好的，宗主景国考校之后会给予奖励。
蒙古惧怕景国在它西征时偷袭，自然同意。
高丽奉行事大主义，自从被汉唐收拾之后，都是中原谁大它朝拜谁，也连忙同意。
金国如今完全是傀儡国，是景国不想与蒙古发生冲突的中间缓冲地带，完全是景国石墨矿厂，自然同意。
倭国，如今已经完全是被景国掌握经济命脉的国家，连通行货币都是景国货币，自然同意，西域回鹘诸部被刘季打怕之后，纷纷归降，逐步恢复汉朝时对西域控制，预计数年或十几年后，西域也会成为景国一路。
吐蕃诸部内斗严重，无力抵抗，纷纷同意。
只有南面交趾（广西部分、越南部分）认为景国很远，他们很强，拒不遵从号令。
既然国号都已经改为“昭德”了，李星洲目的很明显，以中国之文字教化四方，昭示四海，自然容不得交趾这样的反抗，而且也要杀鸡给猴看，让天下所有附属国明白他推行文字、语言的决心。
于是昭德元年二月中旬，李星洲任狄至为东海舰队统帅，率领新军海军全部五个师征讨交趾。
同时以参林为西南面安抚大使，统帅新军陆军两个师，滇军四十营，与狄至水陆配合，征讨交趾。