艾玛帝国实行的是帝制，还不是君主立宪，而是奴隶制神权帝制。皇帝就是神的化身，宗教就是国家法律，除了少部分贵族和神职人员之外，大部分人民都是奴隶身份，各种阶层的奴隶。
这些奴隶也不是天生的，而是艾玛帝国不断扩张殖民的战利品。在扩张的过程中，有一个星系的土著进行了顽强抵抗，惹恼了当时的帝国皇帝。
结果这个星系的主要行星就遭到了轨道攻击舰队的打击，瞬间行星表面就被夷为平地，地壳板块被激光能量打得支离破碎，只剩下北面一小块还算完整。
在那之后，帝国宣布所有身上带着特殊纹身的人都被视为不详者，只要被发现就会放逐到这颗叫做沃申的行星上自生自灭，永远不许出来。
又过了几百年，艾玛帝国内部出现了一次大规模反叛运动，这次不光有奴隶参加，还有神职人员和贵族，差点就把皇帝给推翻了。
虽然最终还是皇权获得了胜利，但新任皇帝也意识到统治不能太残酷，于是就废除了很多比较严苛的法律，史称道德运动。
被废除的法律中就包括不详者规定，但已经过去几百年了，不详者的说法已经深入民心，现在统治者允许了，可民间依旧不接纳这些身负特殊胎记的人，结果和没废除时一样，沃申行星依旧是个只进不出的牢笼。
行星地表上的自然条件很艰苦，当地人的日子依旧很难过，即便有帝国舰船负责提供基本补给品，但光是行星的气候就够人受的。
这件事儿也不知道被谁给捅到了兄弟促进会会耳中，那是个不分国界的慈善机构，成员里不乏有权有势的各国权贵。他们看到这种令人掉泪的视频之后，马上就给公开了，还号召各界人士支持，逼着统合部给艾玛帝国施加压力，为那些可怜人争取应有的权益。
统合部是个啥玩意呢？它有点像地球上的联合国组织，成立之初只是为了调和三个交战国的矛盾。停战之后，三个国家都意识到这个组织存在的必要性，不光没撤裁，还给加强了。
经过了一个多世纪的运营，目前统合部已经成了标准的第四方势力。它由三个国家共同管理，态度中立不偏不向，有自己的规章制度、财政来源和武装力量。这一点又有点像地球上的联合国国际警察组织，但权力和手段要强硬的多，管辖范围也大很多。
统合部迫于舆论压力，不得不和艾玛帝国谈了谈，结果艾玛帝国政府也冤，他们早就废除了这条法案，但人民不遵守，总不能因为这点事儿就抓人吧。
最终统合部以没有民事裁决权为由，把这个皮球又踢还给了兄弟共济会，让他们自己想办法，反正艾玛帝国答应了，只要不牵扯到主权和宗教问题，谁都可以帮着想办法。
要不说兄弟共济会能量大呢，国家解决不了的事儿他们愣是给解决了，办法就是私人雇佣。只要有公司和各人愿意雇佣这些被放逐者，艾玛帝国就不拦着，爱去哪儿去哪儿，全弄走才好呢。统合部和其它两个国家政府也乐意大事化小小事化无，答应给予政策方面的通融，比如合法新的身份证明。
不过艾玛帝国也不是傻子，这些放逐者最恨的是谁？不用问啊，肯定是艾玛帝国政府，不管建立隔离区的政府还是废除隔离区的政府，在人家眼里没区别。
如果让这么一群人白白成了别人的帮手，以后对艾玛帝国的影响也不好。咋办呢？艾玛枢密院就想出这么个办法，限定放逐者的民事权利，让他们无法快速成名或者致富，必须继续给别人打工，这样的话就等于把有可能的危险降到最低。