李承道没说的是，如果唐军进行大规模的军售，将会对唐朝周边原本就错综复杂的政局造成很大的影响。
就拿现在的执失思力来说，假如他没有武器，没有粮草，那等这一万多人回草原后，将如何立足？
曾经无比强大的东突厥南征失败后，变成了一万多丢盔弃甲的溃兵，将会引来多少趁你病要你命的恶狼！
李承道现在给了执失思力钢刀，弩箭，粮草，那这支万人部队虽然无法像曾经的颉利可汗一样号令整片草原，但起码也是草原中一股不大不小的势力。
弩箭和弓箭相比，在的射程上占有很大优势的，有了弩箭，横刀后的执失思力在前期已经有了足够的立足资本。何况这支部队有执失思力这样的首领，不是随便某个人，某个势力可以拿捏的。
这支东突厥残军将是其他企图瓜分东突厥领地势力的极大抵抗力量，李承道不愿意在两年内让还未换装完毕的唐军直面北方骑兵，所以留着执失思力，让这支不大不小的部队暂时占据失去强大力量的突厥核心真空地带，以方便两年之后，唐军君临大漠。
那么李承道留着执失思力回草原后，后者会做的第一件事是什么呢？
是养精蓄锐吗？
草原上哪有啥养精蓄锐，游牧民族最快恢复元气的模式就是吞并其他部落，在他们眼中，杀光其他部落高于车轮以上的男人，抢夺他们的牛羊和女人，重组成一个大部落，才是最效率的扩张模式。
执失思力当然也不可能列外，而在这个过程中，李承道给了执失思力一个完全无法拒绝的交易，也是一个最快速崛起的机会，那就是买卖奴隶。
十岁以下男孩女孩三贯钱，成年突厥男子五贯，女子两贯，年老的老人，但还能牧牛羊的两贯，能牧马的三贯。
这些都是明码标价的，有特殊技能的标价更高，像赤脚兽医，养马师，驯马师等甚至能达到二十贯，三十贯，比一匹战马还要贵。
大唐会在阴山附近专门设立交易榷场，不仅限于执失思力，所有人只要带着奴隶或者牛羊过来，不管你是谁，都能换到唐币，换到唐币后，就能在交易场购买粮食，盐，铁，布，茶叶等各种物资。
没错，连铁，盐这些战略物资都能交易，前提是你要拿唐币来买，如果你拿牛羊，或者奴隶来换，是不允许的，你必须先换成唐币，才能购买。
之所以要这么做，一来是为了纳税方便，容易统计；二来，是李承道在培养突厥人的交易习惯，让他们彻底走出以物易物的交易模式，换成唐币交易。
只要突厥人习惯唐币交易后，他们就再也无法回到曾经以物易物的模式，这将为将来的唐币入侵打下坚实的基础，也是李承道下得最深远的一步棋。
李承道把牛羊马贸易，人口买卖和大规模的军售加管制物资交易整合在一起，形成一个完全针对草原游牧民族的政令，史称削蛮策。
你不是急缺粮食，茶叶，盐巴，布帛吗？来吧，抢劫其他部落的牛羊，换成唐币，你将很容易就能得到这些曾经只靠走私才能获得的物资。
打不过其他部落？没关系，把你部落的女人，小孩，老人，牲畜拿来换成唐币吧，你就能得到更多的钢刀，更锋利的弩箭……用这些，你就能抢到更多的女人，更肥硕的牛羊，更广阔的草原，你的部落将会更加强大！
这就是李承道要灌输给执失思力，或者那些想要争霸草原的其他部落强者的念头。
执失思力自然不用说，薛延陀，你要不要陌刀盔甲？西突厥，你要不要神臂弩？
你们这些大部落如果都要了，要其他小部落要不要买点军火，买不起陌刀神臂弩，买点东突厥失败后留下的弓箭弯刀也好啊，咱不去侵略其他部落，自个保命总需要的吧！
通过贩卖军火，点燃整个草原的熊熊战火，就是李承道的目的。只要有战火，就有源源不断的战俘；只要想赢，突厥人就会不断贩卖人口和牛羊，与大唐交易；谁取得武器优势，谁就能占有更广阔的生存空间……